В статье 27 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ТОС определяется как «самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Компетенция и полномочия Совета территориального общественного самоуправления
1. Компетенция Совета определяется Уставом Совета на основе Положения о ТОС, исходя из добровольно принимаемых Советом обязательств и полномочий, передаваемых ему органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
2. Совет общественного самоуправления правомочен:
2.1. Принимать решения о проведении собраний (сходов), конференций жителей, проводить опросы общественного мнения на территории деятельности Совета и на основе их анализа давать соответствующие предложения органам государственной власти и местного самоуправления, орг-циям и учреждениям.
2.2. Участвовать в подготовке и реализации планов социально-экономического развития микрорайона, жилого комплекса, поселка, в разработке и исполнении социальных программ, затрагивающих интересы жителей данной территории, и осуществлять общественный контроль за исполнением данных планов и программ.
2.3. Проводить изучение общественного мнения по проектам строительства, реконструкции и ремонта объектов социально-культурного и бытового назначения, жилых домов и объектов благоустройства, производственной и социальной сферы.
2.4. Осуществлять контроль за использованием жилого фонда, ходом подготовки жилого фонда к работе в осенне-зимний период, за использованием по назначению помещений для работы с детьми и подростками, для спортивной и другой работы.
2.5. Участвовать в решении вопросов санитарного содержания и благоустройства территории, охраны зеленых насаждений, водоемов.
2.6. Заслушивать на своих заседаниях объяснения лиц, допустивших нарушения общественного порядка, правил санитарной гигиены, другие нарушения, принимать решения о применении к ним мер общественного воздействия, в необходимых случаях направлять материалы в соответствующие компетентные органы для привлечения нарушителей к административной ответственности.
2.7. Обращаться в суд в случае нарушения общезначимых для населения данной территории прав и законных интересов граждан, проживающих на подведомственной территории.
2.8. Открывать счет в банке.
2.9. Владеть и пользоваться имуществом.
2.10. Кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений, организаций для развития социальной инфраструктуры соответствующей территории, создавать фонды местной инициативы.
2.11. Самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством РФ.
2.12. Участвовать в создании общественных организаций, создавать клубы по интересам, любительские объединения, центры досуга на территории Совета и взаимодействовать с ними.
2.13. Выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры.
2.14. Организовывать общественные работы на своей территории.
2.15. Вести учет и оказывать адресную помощь малоимущим, одиноким престарелым, инвалидам и другим категориям социально незащищенных граждан.
2.16. Согласовывать с уполномоченными на это органами выделение и изъятие земельных участков на территории Совета.
2.17. Вносить предложения по организации охраны общественного порядка и борьбе с преступностью, принимать участие в создании территориальных общественных формирований по охране правопорядка.
2.18. Участвовать в создании детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов, сооружений.
2.19. Организовывать отдых населения, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий и праздников.
2.20. Содействовать внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию народного творчества.
2.21. Вносить предложения о переименовании улиц и площадей, об объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на территории Совета общественного самоуправления.
2.22. Совместно с уполномоченными на это органами осуществлять общественный контроль за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания населения территории.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.102003 №131-ФЗ и постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.05.2006г №41 « О положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде», согласно которым территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) микрорайона « Орджоникидзе»» создано в 2004 году как орган ТОС Московского района г.Нижнего Новгорода и действует в соответствии с федеральными и региональными законодательными актами о местном и территориальном самоуправлении, а также Уставом ТОС « Орджоникидзе принятого на конференции жителей /протокол№1 от 29.05.2008г./, проверенного Управлением по развитию ТОС г. Нижнего Новгорода и зарегистрированного администрацией города Нижнего Новгорода.
Гимн
Совета ТОС «Орджоникидзе»
/На мотив песни «Я люблю тебя жизнь»/
Наш Совет много лет
Служит людям и в праздник, и в будни.
Равнодушных здесь нет,
Собрались здесь открытые люди,
Чтоб таланты раскрыть
Или вновь научиться чему-то,
К нам приходят в Совет.
И всегда здесь помогут кому-то.
Мы в Совете своем
Всех активных людей собираем.
С ними рядом идем,
С ними вместе вопросы решаем.
С ними ночью пойдем
Мы в Дозор по родному району,
Чтобы мир и покой
Принести людям к каждому дому.
Дни и годы летят,
Мы не будем грустить ни минуты.
Будем мы продолжать
Помогать бескорыстно кому-то.
И пускай наш Совет
Увлекает и словом, и делом.
И еще много лет
Помогает и юным, и зрелым!
Численность ТОС " Орджоникидзе" - 21010 жителей.
Границы ТОС микрорайона Орджоникидзе -
улицы: Панфиловцев, Мечникова, Мирошникова, Орджоникидзе, Чаадаева (неч.), Баранова, Ярошенко, Черняховского, Бобруйская, Петродворецкая, д.37,38, Лобачевского, д.17, 19
В состав Совета входят 11 членов, жителей микрорайона Орджоникидзе.
Председатель Совета ТОС " Орджоникидзе" - Маркеева Людмила Борисовкна.
На заседаниях и рабочих встречах Совета рассмтриваются, обсуждаются и решаются следующие вопросы:
- планирование и отчетность работы.
- разработка и утверждение программ, подпрограмм, проектов.
- финансовые вопросы (работа со спонсорами, расходование бюджетных средств).
-подготовка к проведению и подведение итогов праздничных мероприятий
- благоустройство микрорайона (субботники, трудовые бригады, собрания со старшими домов, жителями)
- «рейды» по обращениям жителей (посещение неблагополучных семей, мест концентрации несовершеннолетних, по торговым точкам с целью выявления фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, по наличию брошенного автотранспорта, по наличию пандусов, по контролю за соблюдением режима работы торговых точек, торгующих алкогольной продукцией и т. д.)
- участие в районных и городских конкурсах, фестивалях, спартакиадах, конференциях
- обозначение и решение территориальных проблем (по заявлениям председателя и членов Советов МКД)
- помощь и содействие в выборе способа управления МКД и выборе председателей Советов МКД.
Сегодня Совет территориального общественного самоуправления микрорайона «Орджоникидзе» - это известный в городе Общественный Центр работы с населением по месту жительства Члены Совета и активисты ТОС являются членами Общественного совета общественных объединений при администрации Московского района, Общественной Палаты Нижегородской области, рабочей группы при Комитете по информационной политике, регламенту и вопросам развития институтов гражданского общества Законодательного собрания.
Члены Совета и активисты ТОС награждены грамотами и Благодарственными письмами Администрации Московского района, администрации города Нижнего Новгорода, Управления по развитию ТОС Городской Думы города Нижнего Новгорода, Ассоциации поддержки и развития гражданских инициатив «Служение».